这个很难准确的描述，是一个动态的过程。 总体来说，明朝的内阁并不是一个常规化的行政机构，而是皇帝的顾问机构。这和宰相是两回事。 宰相是中书省长官，是可以直接处理国家的日常行政事务的，很多事情用公文处理就可以，不需要经过皇帝。皇帝可以抓大放小，只管一些重要的事情，而一般的日常行政事务，可以放手交给宰相去处理。 这个制度在宋朝的时候达到了巅峰。但皇帝的集权同时也…
